Россия: большой шаг к налоговой транспарентности

Александра Коваль Александра Коваль Директор Клуба Россия-ОЭСР опубликовано в Россия и ОЭСР · Налоги
Россия: большой шаг к налоговой транспарентности

CRS MCAA

12 мая 2016 г. состоялось историческое событие - Россия присоединилась к Многостороннему соглашению компетентных органов об автоматическом обмене финансово-учетной информацией 2014 г. (CRS MCAA). Новым членом CRS MCAA также стал Израиль. Теперь 82 государства являются участниками CRS MCAA.

Реализация стандарта CRS MCAA предусматривает от государств принятия нескольких шагов:

  • выражение намерения об осуществления автоматического обмена информацией по CRS в определенном году (в соответствии с обязательствами при подписании CRS MCAA);
  • установление законодательных основ для обмена информацией по CRS;
  • принятие подзаконных актов для обмена информацией по CRS;
  • утверждение руководства;
  • определение списка счетов и финансовых институтов, характеризующихся низким риском, в отношении которых не предоставляется отчетность;
  • определение национального формата отчетности;
  • реализацию широкого подхода к CRS.

Как сообщается газетой "Ведомости", в ее распоряжении оказался подготовленный ФНС законопроект об автоматическом обмене информацией, который предусматривает обязанность для финансовых институтов (банков, управляющих и страховых компаний, депозитариев и брокеров) передавать данные о счетах своих иностранных клиентов в ФНС. Таким образом, осуществляется создание регуляторной базы для дальнейшей реализации положений CRS MCAA.

Россия с 2018 г. присоединится к системе автоматического обмена налоговой информацией между налоговыми органами разных стран, что позволит получать данные о финансовых счетах налогоплательщиков в странах-участницах CRS MCAA, в том числе так называемых офшоров.

В основе механизма обмена финансово-отчетной информацией лежит американский опыт получения информации о налогоплательщиках в зарубежных банках – FATCA. Удивительно, что положения экстерриториального закона США были восприняты в ОЭСР для создания многостороннего механизма для обмена информацией.

CRS MCAA предполагает ежегодный автоматический обмен финансово-учетной информацией, в частности, посредством CRS отчета можно будет получить информацию о номере счета, названии и идентификационном номере финансового учреждения, ФИО владельца счета, состоянии счета на конец календарного года.

CbC MCAA

В целях исполнения Действия 13 Плана BEPS, направленного на повышение эффективности применения правил трансфертного ценообразования, 12 мая 2016 г. 6 государств (Исландия, Канада, Индия, Израиль, Новая Зеландия и Китай) присоединились к Многостороннему соглашению об обмене Country-by-Country отчетами 2016 г. (MCAA CbC). Таким образом, меньше чем за 5 месяцев с момента подписания членами данного соглашения стали уже 39 государств.

Россия пока не присоединилась к MCAA CbC. Однако Россией предпринимаются шаги, направленные на реализацию Действия 13 Плана BEPS. Минфином подготовлен проект закона, вводящий требования по подготовке межстрановой отчетности (Country-by-Country). Принятие типового закона, который может быть использован странами для того, чтобы установить требование для материнской компании (ultimate parent entity) группы ТНК о подаче CbC Report в юрисдикции в соответствии со своим резидентством, является необходимым шагом для имплементации CbC отчетности.