Должная осмотрительность мирового масштаба

Ольга Магомедова Ольга Магомедова Эксперт Центра Россия-ОЭСР опубликовано Ответственное ведение бизнеса
Должная осмотрительность мирового масштаба

Межправительственная рабочая группа ООН опубликовала второй пересмотренный проект обязательного Соглашения о предпринимательской деятельности в аспекте прав человека.

Первый проект был представлен в 2018 г., он был пересмотрен в 2019 г., таким образом, сейчас к рассмотрению представлен третий вариант проекта. Эксперты НКО Международной федерации по правам человека (FIDH) и НКО Franciscans International отметили положительные аспекты:

• Четкое включение государственных предприятий в определение понятия «предпринимательская деятельность»

• Ссылка на «деловые отношения» вместо «договорные отношения» для определения сферы применения Соглашения

• Включение лиц, которым причинен вред при оказании помощи жертвам, в пункт определения жертв

• Выделение гендерного аспекта в предотвращении нарушения прав человека. Подчёркивается необходимость взаимодействия с женскими правозащитными организациями и женщинами, чьи права могут затрагиваться

• Закрепление положения о свободном, предварительном и осознанном согласии коренных народов

• Разъяснение необходимости обеспечения ответственности государств-участников в случаях, когда предпринимательская деятельность их компаний способствует причинению вреда

• Четкое разъяснение, что соблюдение положения о должной осмотрительности в области прав человека (HRDD) не может использоваться в качестве «безопасной гавани» для избежания ответственности

• Указание обязанности судов государства постоянной деятельности компаний осуществлять юрисдикциию в отношении этих компаний независимо от национальной принадлежности потерпевших (отказ от принципа forum non conveniens)

• Указание возможности судов объединять жалобы, которые содержательно тесно связаны, и осуществлять юрисдикцию в отношении компаний, которые не инкорпорированы в государстве, где подана жалоба, но другого эффективного средства урегулирования ситуации нет, и жалоба на компанию тесна связана с данным государством (реализация принципа forum necessitatis)

• Включение обязательства о том, чтобы новые торговые и инвестиционные соглашения были совместимы с положениями Соглашения

Нет предела совершенству. Эксперты также рекомендуют:

• прямо указать в положениях о предотвращении нарушения прав человека положение о наступлении ответственности компаний за невыполнение обязательств проведения должной осмотрительности по правам человека

• добавить уточнения о том, что должная осмотрительность включает также отказ от деловой деятельности в районах конфликта в случае невозможности обеспечения прав человека

• указать, что бремя доказывания в судебном процессе несёт компания

• провести разграничение нарушений по гражданской или уголовной ответственности

Новый проект и экспертные комментарии к нему будут рассматриваться на 6-й сессии Межправительственной рабочей группы в октябре 2020 г.

Для получения ежедневных новостей из мира ответственного ведения бизнеса подписывайтесь на Центр ответственного ведения бизнеса в Facebook.