Заседание экспертной группы Аналитического центра при Правительстве РФ по развитию электронной коммерции, Москва, 5 февраля 2019 г.

Орган
Вид заседания
Статус России в органе ОЭСР
Дата начала/окончания
2019-02-04 / 2019-02-04
Органы России, участвующие в заседании
Нет данных
5 февраля 2019 г. в Аналитическом Центре при Правительстве РФ состоялось заседание экспертной группы по вопросам цифровых приоритетов РФ на пространстве ЕАЭС. Участие в заседании также приняли эксперты Центра Россия-ОЭСР Антонина Левашенко, Гирич Мария, Ермохин Иван, Коваль Александра и Кузьменков Михаил.

Во вступительном слове Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Мамонов М.В. отметил, что для развития цифровой экономики на пространстве ЕАЭС необходимо понять, что происходит в странах-члена союза в этой сфере. Нужно выявить все правовые акты, которые регулируют сферу цифровой экономики для создания унифицированной практики.

Руководитель Центра Россия-ОЭСР Антонина Левашенко в своей речи указала, что, если мы снимаем барьеры внутри РФ, это не значит, что мы становимся интегрируемым в международное сообщество союзом. Многие инициативы внутри ЕАЭС могут не соответствовать международным стандартам. В любом случае, наша политика должна соответствовать лучшим международным практикам, чтобы не столкнуть с барьерами на рынке других странах. Например, ОЭСР уже выработала лучшую практику по защите персональных данных, а без унифицированного подхода к обработке данных невозможно развивать большие данные. Также, в качестве существующих проблем Антонина отметила:

• Наличие разных подходов к определению и использованию электронных денежных средств;
• Отсутствие унифицированных стандартов работы электронных торговых площадок;
• Отсутствие правового регулирования деятельности криптоэкономики.

В качестве важнейших аспектов развития цифровой экономики экспертами также были озвучены следующие идеи:
• Когда говорят о поддержке бизнеса, даже в рамках ЦЭ, как правило, имеют ввиду крупный бизнес, обороты которого имеют большое значение для экономики. В то же время, барьеры для малого бизнеса сейчас намного серьёзнее чем для среднего или крупного;
• Инфраструктура, которая создаётся сейчас в Комиссии ЕАЭС в рамках формирования пространства цифрового доверия, предназначена исключительно для обмена между государствами. Сюда не входят определения B2C и B2B;
• Предложенные Аналитическим центром сроки реализации инициатив 3-5 лет слишком маленькие, поэтому достигнуть конкретные результаты к 2020 г. невозможно;
• Для того чтобы создать трансграничное пространство доверие в ЕАЭС, сначала нужно создать национальное пространство доверия. Можно начать, например, с определения ДТС (доверенной третьей стороны) в ФЗ;
• У всех стран, которые занялись цифровой повесткой последние пару лет наблюдается отсутствие понятийной рамки и терминологии. В этом смысле, ожидать, что через двухсторонние взаимоотношения мы сможем договориться со всеми странами о едином понимании очень сложно. Поэтому необходимо подумать об образовательных программах для членов комиссии ЕЭК. Например, подобные проекты есть в РАНХиГС, которые отвечает за часть образовательных программ в цифровой трансформации. Через этот механизм можно будет легко выйти на синхронизацию понятийных рамок;
• На уровне ЕАЭС поднимается вопрос о создании инвестиционного фонда. Через эту инициативу можно было бы решить вопрос по синхронизации работ разных стран в сфере цифровых приоритетов. Не нужно тратить только средства РФ;
• Необходимо рассмотреть возможность организации профессиональных отраслевых ассоциаций при реализации инициатив, подготовленных Аналитическим Центром. Это бы облегчило работу ЕЭК;
• Также важен вопрос развития B2G сектора. Поэтому одним из предложений стало создание региональных операторов взаимодействия на уровне каждого государства;
• Снятие трансграничных барьеров внутри ЕАЭС не всегда означает получение каких-либо дивидендов РФ. Реализуя задачу снятия барьеров, необходимо анализировать выгоды и риски для РФ.


Михаил Кузьменков
Участник Клуба Россия-ОЭСР